Vietnam implementeert elektriciteitsaankoopovereenkomsten op de markt voor hernieuwbare energie

Vanaf 2020 tot op heden is de Vietnamese regering blijven werken aan een regeling om bilaterale overeenkomsten voor de aankoop van elektriciteit (PPA's) mogelijk te maken. Deze pilot heeft tot op heden vertraging opgelopen en gaat naar verwachting in het eerste kwartaal van 2023 van start. De officiële regeling gaat in 2025 van start.

Het ministerie van Industrie en Handel (MIOT) wil via een proefproject bilaterale stroomafnameovereenkomsten (PPA's) op de Vietnamese elektriciteitsmarkt implementeren. Dankzij de regeling kunnen centrales voor hernieuwbare energie voor het eerst elektriciteit rechtstreeks verkopen aan particuliere afnemers in het kader van een virtuele of geïntegreerde overeenkomst.

Volgens de huidige regels heeft de staatsenergieproducent Electricity of Vietnam (EVN) het monopolie op de transmissie, distributie, groothandel en detailhandel in elektriciteit in het land en is het de enige koper op de elektriciteitsmarkt van het land.

Moritz Sticher, senior consultant bij het in Berlijn gevestigde Duitse adviesbureau Apricum, vertelde PV magazine dat het plan nog niet was gelanceerd en dat "de exacte timing nu onzeker is". Het was oorspronkelijk gepland om tussen 2022 en 2024 operationeel te zijn, maar zal nu naar verwachting in het eerste kwartaal van 2023 van start gaan. Na de pilot gaat het officiële plan in 2025 van start.

Sinds 2020 heeft de Vietnamese regering verschillende wetgevingsteksten opgesteld en verschillende wijzigingen hebben de regeling tot nu toe uitgesteld. In januari van dit jaar heeft de regering wijzigingen aangebracht in de tariefstructuur van de regeling, waarbij Sticher zei: "Afnemers zullen nu elektriciteit kopen tegen de kleinhandelsprijs, in plaats van tegen de spotmarktprijs plus de kosten van de stroomafnameovereenkomst." Nationaal nutsbedrijf Genco betaalt EVN nog steeds tegen groothandelsprijs. Kopers en energiecentrales zullen ook termijncontracten moeten aangaan voor het prijsverschil over de termijnhandelcyclus.

Volgens dit mechanisme zullen beleggers nu investeren tegen een vast tarief en wordt het risico van tariefschommelingen overgedragen aan de afnemer", legt Sticher uit. Voor de afnemer betekent de verandering in prijs van groothandel naar detailhandel een extra aandeel van EVN van ongeveer 2 procent , waardoor het rendement voor de belegger iets lager wordt (ervan uitgaande dat de afnemer dezelfde totaalprijs nastreeft). En het is ook iets minder aantrekkelijk voor afnemers vanwege het risico van tariefwijzigingen."

Sticher zei dat vertragingen bij de start van het PPA-programma de ontwikkeling van grootschalige projecten in Vietnam hadden belemmerd en dat het land "weinig interesse had in het snel vergroten van de zonnecapaciteit op grote schaal". Aanhoudende onzekerheid over doelstellingen voor hernieuwbare energie, stroombeperkingen en gestrande projecten die hebben geprofiteerd van eerdere rondes van feed-in-tariefsubsidies, zouden ook aan deze situatie hebben bijgedragen.

Uit gegevens uit Apricum's laatste 'ASEA Solar Power'-rapport blijkt dat Vietnam momenteel ongeveer 18,47 GW aan geïnstalleerde zonne-energiecapaciteit heeft. Apricum zegt dat windenergie op zee en op land de afname van zonnecapaciteit en import uit Laos zal compenseren.

De commerciële en industriële (C&I) sector van het land groeit. In zijn kernscenario voorspelt Apricum een ​​totaal geïnstalleerd vermogen van 10.792 MWp tegen eind 2022, waarbij de meeste C&I-projecten worden gefinancierd door onafhankelijke elektriciteitsproducenten (IPP's).